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中国工业园区污水处理管理研究报告总结
《中国工业园区污水处理管理研究报告》由绿色和平与南京大学（溧水）生态环境研究院联合发布，系统剖析了我国工业园区污水处理现状、问题，并提出针对性建议，为园区污水处理管理提供关键参考。
报告指出，我国自2016年起成为全球污水处理量最大的国家之一，2016年工业与生活污水年处理总量达971亿吨。在“水十条”等政策推动下，截至2018年9月末，全国省级及以上工业集聚区污水处理厂建成率达97%，超950个省级及以上工业集聚区建成污水集中处理设施，新增废水处理规模2858万吨/日，设施多集中于中东部，河南、河北等省份建成数量居前。但污水处理厂超标排放问题严峻，2018年全国436家（次）严重超标重点排污单位中，污水处理厂占比56%，且2016 - 2018年严重超标污水处理厂占比多次接近或超50%，部分厂连续超标。
同时，工业园区污水处理管理存在三大核心问题。一是管理分散、协调机制不健全，企业预处理、管网输送、集中深度处理涉及多部门，部门间信息不畅、协作不足，导致监管疏漏，如企业预处理超标致污水处理厂出水超标却责任难界定，管网漏损问责难，部分监管机构不作为。二是污水排放标准不合理，工业园区污水处理厂多执行2002年《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准，该标准部分指标与行业标准不匹配，且企业预处理间接排放标准未区分污水接纳主体，未预留协商空间，增加企业成本或致偷排。三是配套设施建设滞后，全国污水管网存在40万公里缺口，需1万亿资金补足，贵州、安徽等地部分园区因管网未完善，污水处理设施无法正常运行，且环保资金短缺加剧此问题。
展开剩余74%针对上述问题，报告提出三方面建议。其一，划清责任边界，明确履责和追责机制，如由园区管委会统一负责企业预处理纳管审批与监管，延伸污水处理厂权力与责任，推进规范化监管，建立重点企业台账、落实排污许可证制度等。其二，完善排放标准体系，允许企业与污水处理厂协商间接排放标准并报环保部门备案，各省结合本地情况出台园区污水处理厂排放标准。其三，多方式支持基础设施建设，加大财政税收优惠，完善污水处理收费机制，吸引社会资本参与园区污水处理设施建设与运营。
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